繁星满天更璀璨——黄石港区民营经济发展综述

昨日，在黄石港万达商圈，记者看到一家经营餐饮的店面正在加紧装修，店主人自信满满地说：“赶在10月1日前装修完工，力争黄金周赚他一把！”

如今的黄石港区，个体民营经济如同繁星满天，璀璨夺目，取得了空前的发展。到目前，全区登记注册的个体工商户达42917户，私营经济主体15244家，从业人员达15.9万人，民营经济对GDP的贡献率达到58％。

（一）

作为老中心城区的黄石港，得天独厚的区位优势厚植了民营经济发展的沃土。

过去，外地人到黄石来，大多数来到黄石港区消费。因为该区能提供完善的吃、住、行、玩、购一条龙超值服务，自带服务业光环。

然而，在深化国有企业改革的大背景下，黄石港区传统工业优势逐渐丧失，而从国有企业母体衍变出来的个体私营经济，如雨后春笋般茁壮成长、蓬勃发展。

面对民营经济发展的大潮，黄石港区委、区政府乘势而为，先后出台《关于突破性发展现代服务业的决定》《黄石港区突破性发展现代服务业的试行办法》。

这些政策，聚焦现代服务业发展，突出优化环境、要素支持、法治保障、营造氛围等，提出了16条具体优惠发展的措施。

随后，黄石港区又出台了《关于加快发展楼宇经济的暂行办法》，扶持高新科技企业、金融机构、研发中心、营销中心、动漫公司等楼宇业态加速集聚。

2019年2月，该区又出台了“支持民营经济创新发展12条措施”，促进民营经济高质量发展。

2021年1月，该区再次印发《关于突破性发展服务业的意见》。在税收优惠、发展奖励等21个方面，进一步细化、支持服务业发展。

从传统的衣、食、住、行，到新能源、新材料、新制造；从文化创意、家政、养老和人力资源服务业，到跨境电商、数字赋能；从总部经济，到楼宇经济……民营经济享受着政策的红利，沐浴着明媚的春光，遍地开花。

从整体上看，受历史和现实条件制约，黄石港区虽失去了工业发展的优势，但在黄石港这块富饶的土地上，民营经济的发展恰似“满天繁星”，闪耀广阔星空。

（二）

为改善辖区个体、私营经济零散、规模较小、吸引力不强的状况，黄石港区抓住旧城改造、城市更新契机，以街道（管理区）为中心，以市场为导向，在街道及周边商业街，集聚形成具有一定规模、特色的产品经营区域或服务业经营区域，由此带动民营经济集聚发展。

改善街区环境。2021年，该区投资6000万元，启动对武汉路商业街整体改造，使商业街焕发出新的光彩。

如今，武汉路街区有各类市场主体4397户，促进胜阳港商圈市场主体数量同比增长40％，客流量同比增长30％，营业额同比增长15％。

为增强民营经济主体的吸引力，黄石港区复制武汉路改造的经验。2022年投资1.8亿元，倾力打造南京路、广场路、消防路、天津路、黄冈路5条特色商业街；今年再投资1.2亿元，提档升级延安路、枫叶山路，以及市级改造工程交通路。

通过改造升级，该区现有特色商业街11条，聚集全区民营经济主体1.8万户，每年吸引1000多万人前来打卡消费。

推进“满园”行动。为推进民营中小微企业快速发展，该区以江北工业园区为基地，加强基础设施完善，筑巢引凤，实施“清园”“满园”行动。

他们聚焦企业难点、痛点，联合职能部门深化“双千”活动，向全区工业企业公布“店小二”投诉服务热线，并发放“四风”问题监督卡。

截至目前，园区共招引各类民营企业46家，形成了以智能制造、生物医药、新材料等4个产业链条。全区累计培育创新型中小民营企业320余家，专精特新“小巨人”企业11家；今年1至7月，“小巨人”企业、专精特新中小企业的营收利润率分别比规上中小企业高出3.5个和2.7个百分点。

提升核心竞争力。为鼓励三产业发展，自2018年起，该区每年设立1000万元的现代服务业发展专项资金，全力支持金融保险、现代物流、人力资源、医疗健康、电子商务等服务业实现突破性发展。

同时，该区出台了大力促进“互联网＋服务业”发展的若干政策措施，培育经济发展新动能。制定《促进新经济发展扶持政策“黄金十二条”（试行）》，支持新经济企业发展壮大。

到目前，全区汇集了各类业态、众多品牌，“首店经济”“网红店铺”“爆款单品”推陈出新。其中，以沃尔玛、星巴克、海底捞等为代表的品牌首店230余家；以剧本杀、密室逃脱、电竞酒店等新业态类商户200余家；金融保险、现代物流、人力资源等现代服务业达7300余家。

（三）

今年4月，黄石港区三五轩酒店5000万元改造项目正式启动，计划将酒店1至4层改建为综合餐饮区、会展大厅，5至10层改建为高档住宿酒店。

无独有偶，金花大酒店投资5000万元的提档升级工程，已于8月份完工使用。另外，黄石饭店综合改造提升工程，目前也已完成，正以全新的服务开门迎客。

据初步统计，今年以来全区共有4100余家个体私营业主进行店面升级改造，进一步完善功能、扩大容量、丰富业态、提升舒适度、增强市场竞争力。

为增强市场活力，该区采取“政府搭台、企业唱戏”的方式，吸引人流、拉动内需，充分激发民营经济活力。

今年1－7月，该区依托胜阳港、万达、华新三大商圈，以“荆楚购”为主题，联动商超、行业协会，举办“年货节”“美食节”“茶文化节”“龙虾节”等节会20余场（次）。其中，春节“年货节”“五一”小长假共吸引客流近700万人（次），带动三大商圈及特色街区8000余户个体私营经济参与，释放消费总额近1.2亿元。同时，组织163家餐饮、住宿企业参与爱心消费券活动，核销金额165.7万元，带动消费7325万元；组织工贸家电、元朗网络等14家限上企业、22家门店，参与“惠购湖北”家电消费券活动，拉动消费2820万元。

“哪怕没有明月，也要点亮满天繁星。”黄石港区锚定发展民营经济的目标，让民营经济的“星星之火”呈燎原之势。

根据民营经济的发展形势，该区制定《关于进一步优化营商环境激励干部担当作为干事创业的有关意见》，深化企业包保机制，推动全区干部当好全区市场主体“店小二”。

——打造线下、线上和外地引才3个就业平台，畅通人才向民营企业流动渠道，健全人事管理、档案管理、社会保障等接续政策机制。

——搭建“湖北鄂东人力资源产业园零工驿站线上招聘平台”，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，发挥平台企业在扩大就业方面的作用。

——联合金虹、华冲等市场主体，先后成立交通路步行街商会、“钟楼烟火”美食街商会，协调组织万达等134家市场主体分别加入市商业超市行业协会、市美容美发行业协会。

——围绕江北工业、全区服务业和商贸业连续开展3场惠企政策宣讲，为23家新入市法人企业和个体户兑现奖励174万元。

截至目前，全区已培育规上工业企业33家，限上商贸服务业企业163家，限上批零住餐业企业95家，资质内建筑及有开发活动房地产企业80家。今年5月，2022年度全省县市区服务业发展评估结果公布，黄石港区在全省103个县市区中位居第五，持续三年居全省第一方阵，连续两年荣获“全省服务业发展突出贡献奖”。（记者　吴高斌　通讯员　殷细亚）