以法之名　为民纾困——黄石检察机关“检护民生”工作掠影

总有人问“检察”是什么？对于43岁的大王镇居民王学文来说，他不懂得司法机关的定义，也不了解检察工作职能，在他看来，帮助他们将关系10万群众出行的坑洼“危路”，由管理职责划分不清导致的“不知道谁管”，梳理到职责明晰、修缮到位的“坦途”，检察机关是拿起“法律武器”为民办实事的地方。

而这正是最高检“检护民生”专项行动的核心——持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。当这项行动在黄石落地生根，如王学文这样的群众首先感受到了变化，一些饱含民意的故事在这片土地上温情展开。

意识更新　以“如我”之心诉出公平正义

一个7年追不回欠款的案子，一个强制执行依然无解的案子，一个不能支持监督申请的案子，如果你是检察官该怎么做？

去年，铁山区人民检察院检察办案人员在面对这个案子时，选择了“奔着解决问题去”。

事情源于2017年，当时陈某借给张某50万元用于公司周转，虽约定好了利息与还款日期，但直至2022年陈某向法院起诉胜诉，乃至后来进入强制执行阶段，陈某仍未收回自己的欠款。

7年的追寻让陈某精疲力尽，抱着最后的希望，她来到检察机关申请监督，然而检察办案人员在调查后认定法院执行环节并未违法，按原来的工作思路，无法支持申请人的监督申请，案件似乎只能终止。

但看着陷入困境的陈某，了解到她本人也急需这笔钱周转，检察办案人员认为“案结事不了”并非“高质效案件”，于是迅速转变工作思路，与双方当事人释法说理，沟通协调。特别是对远在非洲的张某，办案人员算准时差，与对方多次沟通，终于打动张某从非洲回国协商。时隔7年，双方终于达成执行和解协议并一次性支付到位。

没有启动监督程序，没有支持监督申请，也能有一场双方满意的和解。对此，黄石市人民检察院党组书记、检察长项金桥说：“为人民司法、让人民满意是一切检察工作的出发点和落脚点，以‘如我’之心，奔着解决问题去，奔着实际效果去，检察工作定能做到群众心坎上。”

正因如此，黄石检察机关以“如我在访”之心化解群众心结，以“如我有难”之情善待弱势群体，以“如我囝囡”之爱呵护未成年人健康成长，将“如我”意识贯穿于办案过程之中，始终坚定地站在老百姓的立场上。

举措向实　以系统思维探索“三聚模式”

当“如我”意识不断深入人心，更为完善的工作机制也在黄石检察机关内迅速落地。探索以多元解纷、数字赋能、协同联动的“聚力聚智聚势”模式，黄石检察以系统思维解决民生难题。

目前，全市两级检察院均已入驻综治中心，不断延伸一站式开展法律监督、检调对接、矛盾化解、司法救助等工作的服务触角，西塞山区检察院的“晨鹭检察驿站”在辖区5个镇街综治中心扎根，将检察院搬到群众“家门口”，真正融入百姓生活。在这样的“聚力”之中，解纷合力已然形成。2024年全市检察机关共接受群众咨询、调处矛盾纠纷等事项1054件（次），排查矛盾风险隐患51件，依法实质性化解矛盾69件。

“聚智”则主要体现在“数字检察”的应用。以为民为核心，以应用为导向，黄石检察在数字模型创建上不断延展法律监督的深度和广度，自主研发涉民生领域监督模型46个，推送线索2916件，经调查取证，成案639件。

2024年7月8日，黄石市自然资源和城乡建设局相关负责人带队来到检察院开展“府检联动”交流座谈会，双方明确在各个方面加强配合，借助之前的合作基础，黄石检察充分“聚势”，打破信息壁垒，形成线索移送、办理、反馈和跟进监督闭环，提升行刑反向衔接工作执行合力。

因地制宜　以检察模式守住群众安居乐业

最高人民检察院在阐述“检护民生”专项行动时，提出要始终把心贴近人民，既要立足当下、紧盯人民群众急难愁盼，也要着眼长远、从人民群众的根本利益出发，丰富便民利民举措、健全检察为民机制。

黄石检察机关正是这样做的，不仅聚焦一条路、一座桥、一份欠款、一起纠纷为民排忧解难，更注重以点带面，以个案推及类案，解决群众普遍遇到的难题，特别是涉及“安居乐业”的重点问题。

聚焦劳动者合法权益，在护“薪”上办法百出，探索完善“检察＋工会”劳动者合法权益保障协作机制，持续关注新型就业形态劳动者权益保护，办理支持起诉案件96件，帮助近200人追回欠薪182.83万元；聚焦食品安全，起诉制售有毒有害食品、假药劣药犯罪7人，立办食品药品安全领域公益诉讼案件82件，坚决守牢食药安全底线。督促相关部门对60个饮用水水源地依法履行监管职责，惠及居民60余万人；聚焦“钱袋子”安全，积极参加“断卡”行动，起诉电信诈骗及相关黑灰产业链犯罪701人；聚焦出行安全，开展电动自行车整治、高空抛物、窨井盖管理和无障碍出行专项监督，通过诉前检察建议，推动解决窨井盖缺失破损、违规占用盲道等问题，让群众出行更安心；聚焦个人信息安全，推动相关部门出台寄递领域个人信息保护工作机制，为公民隐私扣牢“法治安全锁”。

“于大处着眼，于细微处发力，精准对接民生领域的改革部署，坚持高质效办好每一个民生案件。”项金桥表示，“检护民生”只有聚焦涉民生重点人群、重点领域、突出问题，才能真正意义上做实“检察为民”。（记者　张瑾　通讯员　张婕蕾）

编辑：郭明磊