“子女护理假”不能一直停留在纸面

近年来，我国至少有24个省市自治区出台了关于“子女护理假”的相关规定，不过，真正享受过这个福利的人不多(3月9日《楚天都市报》)。

“子女护理假”，在一定程度上可以解决子女特别是独生子女照料父母的难题，所以受到广大家庭的欢迎。但理想很丰满，现实很骨感，政策出台至今，实施效果并不尽如人意，真正享受到这项权利的特别少，很多符合条件的人想请却不敢请，“子女护理假”沦为“纸面权利”。

“子女护理假”沦为“纸上权利”原因是多方面的。从表面上看，一些省份相关规定本身缺少法律刚性，像在辽宁、海南等省份，“子女护理假”不是强制性的，只是一种政策引导。换言之，企业给假是一种情分，而不是本分，即便企业不给员工放“子女护理假”，也拿企业没办法，并不能以此处罚企业。

从根本原因上讲，“子女护理假”在制度设计上有着天然缺陷，属于一种“政府请客，企业买单”的权利，成本完全由企业独自承担，使得企业失去了给员工放“子女护理假”的动力，往往以各种手段逼得员工不敢请、请不了“子女护理假”。

在人口老龄化的今天，第一代独生子女步入中年，他们的父母正在逐渐进入老年。在这样的时代背景下，让子女可以方便地休假照顾患病父母，已经不只是家庭和企业的私事，而是事关民生的公共事务，是老百姓的一种刚需福利。因此，“子女护理假”不能一直停留在纸面，亟需落地落实。

一方面，增强“子女护理假”法律刚性，倒逼企业落实“子女护理假”，对拒不落实“子女护理假”的企业要依法处罚。另一方面，建立“子女护理假”成本分担机制，比如税收调节、财政补贴等方式减轻企业的压力，提高企业落实“子女护理假”动力。（何勇）