街旁游园各具特色,让群众在家门口亲近绿色、享受自然;“15分钟便民生活圈”更加便捷,完整社区建设加速推进;依托优质名校,各教联体发展提速、百花齐放;聚焦“民生同保”,我市开通“武汉都市圈通办”窗口,410多项高频事项实现“跨市通办”……
幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,“共同缔造”让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。《新华·黄石转型发展指数报告(2022)》指出,十年间,黄石人民生活蒸蒸日上。全市13万贫困人口全部脱贫、153个贫困村全部出列,黄石入选中国城市全面小康指数百强。2021年,黄石城镇常住居民人均可支配收入达41589元,农村居民人均可支配收入达18585元。
以人民为中心,经济发展的“速度”最终落脚于民生保障的“温度”。黄石保障民生福祉的“幸福答卷”,正书写在规模巨大的社会保障体系中,书写在不断增多的蓝天、不断延伸的绿地、不断改善的居住环境里,书写在让人民生活“一年更比一年好”的不变追求里——
就业是民生之本。早在2009年我市就开展首批国家级创业型城市试点创建工作。2012年获批“全国创业先进城市”。从开辟创新创业快车道,到加强人才培养培训;从激励企业不裁员、少裁员,到企业自觉扩大就业岗位;从创造新职业,到推动新业态新模式成长……近年来我市实施了“新黄石人”、“我选湖北·留在黄石”、农民工等人员返乡创业、务工人员留黄就业等政策,打造了中国黄石·磁湖汇众创空间、青年创业大赛、组团式市场化就业援藏等就业创业品牌,组建了市制造业产业用工联盟。2011—2021年间,我市城镇新增就业68.5万人次,服务企业用工37.3万人次;发放创业担保贷款31.11亿元,扶持创业8.64万人,带动就业29.68万人。2022年,我市城镇新增就业5.16万人,引进“新黄石人”2.5万人,新增扩面参保3万人。
民生无小事,枝叶总关情。翻开“民生账单”,每一项民生工程的“兑现”,都推动着黄石百姓幸福指数的不断攀升。据统计,2012—2022年间,我市一般民生支出占一般公共预算支出比重均超过70%。其中2022年黄石民生支出215.42亿元,全市教育、医疗卫生、社保就业、住房保障等公共服务支出累计完成108亿元,同比增长5.03%。
用心书写共同富裕答卷、用情打造百姓惬意之居、用功彰显城市方寸之美、用力赋予生活幸福之味,在黄石处处都能找到生动注脚。
全面启动“黄石书房”项目,打造“15分钟文化圈”,2022年,黄石公共图书馆图书藏量近200万册,较2012年增长近一倍。2021年,全市普惠性幼儿园覆盖率达81%,省市级示范高中比例占55%,高等教育在校生达9.2万人,高等教育毛入学率达68%。为解决新市民、青年人等群体的住房需求,近年来我市采取收购、无偿配建、转换、集中新建、企事业单位自建、产业园区配套用地建设、闲置房屋或存量房屋改建等多渠道筹集保障性租赁住房,目前已开工、基本建成1.2万余套(间)保障性住房。近三年来累计改造老旧小区345个,惠及居民15.7万户;今年投资9.1亿元正在推进83个老旧小区改造,同步推进27个完整社区试点建设。
过去十年,我市加快完善疾病预防控制和公共卫生体系,截至2021年,城区内基本形成“15分钟医疗圈”,努力实现从“病有所医”到“病有良医”的转变。过去十年,我市先后出台《关于进一步加强老龄工作的意见》《关于加快发展养老服务业的实施意见》等政策措施,成功入选第三批全国居家和社区养老服务改革试点城市,养老服务正从“老有所养”向“老有颐养”转变。过去十年,我市企业职工基本养老保险、工伤保险实现省级统筹;截至2021年底,黄石市基本医疗保险和基本养老保险参保率分别达95%、91.5%,企业退休人员基本养老金连续17年上调。过去十年,我市社会救助保障标准实现五连涨,社会救助申报承诺失信惩戒创新工作受到全国表彰……
清晨,人们和着清风在广场上晨练;傍晚,孩子伴着欢笑在游园内奔跑,一切都是美好的画面。集聚发展新动能、提升城市新品质、保障民生新高度,黄石的行动答卷,正交织成色彩斑斓的美丽画卷,谱写出人民生活更加幸福的动人篇章。(记者 廖巍巍)