竭力解民忧 真心办实事 ——黄石港区下基层察民情解民忧暖民心实践活动纪略

“真情访民意，真心下基层。”如今在黄石港区蔚然成风。

自下基层察民情解民忧暖民心实践活动开展以来，黄石港区深刻把握“身入心到、全面精准、务求实效、主动及时”的要求，全区广大党员干部坚持深入基层一线，竭力解民忧、真心办实事，扎实有效地推动实践活动走深走实，稳稳提升了群众的获得感、幸福感。

聚焦组织建设，“三张清单”一单一单销号

“聚焦组织建设，是做好实践活动的重要保证！”黄石港区委书记严荣勇认为。

全面打造坚强的基层党组织战斗堡垒，黄石港区建立“社区党委——小区党支部——一楼两长——党员中心户”四级党组织架构，因地制宜成立“双文明委员会”“一家亲”驿站等自治组织，健全党员包楼联户、楼栋轮值管理等工作机制，全面构建以党组织为核心、群众自治组织为配套“纵向到底、横向到边、协商共治”的组织体系。

截至目前，全区共组建社区党委33个、网格（小区）党支部228个、楼栋党小组987个、设立党员中心户1463个。

一座堡垒，一面旗帜。在完善基层党组织体系的同时，该区充分发挥党员下沉作用。以“双报到、双报告”工作制度为抓手，与重点项目建设、“双千”活动、文明城市创建等工作相结合，向市场主体和群众问需问策问效，使党员干部下沉有序、下沉有方、下沉有效。

区“四大家”领导以上率下，大兴调查研究之风，落实包保责任制，深入各自联系点、分管行业系统、生产经营一线和居民家中问需问计，分类建立并领办“三张清单”问题56个。

区委书记严荣勇以身作则，在调研走访中，了解到黄石大道772号楼居民上下楼不方便，没有晾晒区、活动区，走廊栏杆破损等问题，现场研究针对性措施，要求结合城市更新，解决居民需求。随后连续2次实地到772号楼察看，对改造工作进行督导。

如今，772号楼除安装了“爬楼机”外，还进行了外立面刷新、楼顶防漏、楼道刷白、楼内窗户更换、下水管道更换等一系列改造项目，楼栋改造让居民群众幸福感提升。

截至9月底，黄石港区党员干部下基层3399次，走访重点企业174家，发现问题843个，其中民生问题699个，解决民生问题605个。

聚焦方式优化，畅通服务渠道

近日，天虹社区邀请“文明养宠群”养犬人士在新时代文明实践站活动室开展《黄石市养犬管理条例》知识宣讲活动，进一步提升社区居民文明养犬意识，营造依法文明养犬的良好氛围。

这是黄石港区念好聚、建、统、管“四字诀”，按照总体思路，发动形式多样的社会组织，增强群众自我管理、参与治理、提供服务的有效方式。

根据爱好聚一批，组建“文明养宠群”“绿植群”等兴趣爱好团体，通过制定养狗公约、修建爱心苗圃等方式，既管理又引导，规范养狗行为，美化了社会环境。网罗小区“贤人”“能人”，组建家电维修志愿队、小区法律顾问团、就业帮帮团等一批志愿服务团队，主要是“发挥特长建一批”，无偿为小区居民提供专业服务。

黄冈路商户联盟希望在该路商业街开展外摆经营活动。区长冯雨在深入调研中得知这一要求后，前往现场了解情况，决定在不影响行人通行、消防安全和不占用公共设施的前提下，合理规划设置外摆点位，限定开放时间和时长，加大巡查力度和频次，规范经营秩序，让商家的愿望得以实现。

黄石港区组织小区商户成立“邻里商铺联盟”并逐一签订服务承诺书，以“组织联盟统一批”的方式，整合涵盖衣食住行的公益服务“大菜单”，建立“居民点单、商铺接单”运行机制，形成“商家有营收、居民享优惠、创文齐参与”的良性循环。

另外，该区还围绕项目建设、公益服务、活动开展等事项，实行“评价反馈管一批”的方式，建立事前、事中、事后全过程评价机制，组织各类群体参与、评价、反馈、运用共评机制，促进工作改进和管理规范。

到目前，该区累计组建家电维修、绿植养护、养犬自治、文明宣导、矛盾调解等社会组织208个，开展各类评价活动426次。

聚焦协商共治，全力推进资源、服务、平台下沉

“资源下沉，是实践活动的重要力量。”黄石港区委副书记柯春林认为。

9月21日，全市2023年度“同心聚力·共同缔造”示范点评选结果公布，在全市35个“同心聚力·共同缔造”星级示范点中，黄石港区有6个示范点获评星级，这正是推进资源下沉结出的硕果。

该区通过组织搭台、党员带动、网格促治、群众当家四方联动，有效推动资源、服务、平台下沉。

发挥统一战线人才聚集效应。该区选聘10名统战成员任职社区主任助理，先后成立“钟楼烟火”美食餐饮联盟自治管理委员会，创建“十个同心、幸福竹林”“枫叶红”“轴心”“同心共筑红色家园”“同心一家”“乐邻圈”等6个统战品牌，绘就基层治理同心圆。

发挥人大代表作用。三级人大代表参与共同缔造行动560余人次，参与居民议事、意见征集等活动80余次，收集意见建议57件，经研究梳理交办41件，深度参与和推进共同缔造实事项目64个。

突出政治协商聚力。坚持协商在一线，建成一线协商工作站、议事室78个，开展协商活动540余次，提出意见建议1200多条，为民办实事3100多件。

以“全科社工”升级版为载体，采用“室内+场外”灵活议事场所、“线上+线下”便捷议事方式，将服务阵地前移，设立“家门口办公桌”，进一步明晰（社区）公共服务事项目录清单、帮办代办事项清单，通过诉求信息库和代办服务项目库双向匹配，实现精准派单。

今年4月以来，全区网格员下沉网格入户81951户、收集问题5352个，综合服务窗口收集3761个问题，网格员解决问题4717个，社区帮办代办5165件。

聚焦民生实事，“带头办、主动办、志愿办”一办到底

攀亲结友访贫户，真心真意办实事。

黄石港区聚焦群众急难愁盼问题，建立民生项目清单，实行“领导带头办、部门主动办、志愿服务办”的工作机制，将“办民生实事”进行到底。

区委常委、区委办主任杨自强在走访中了解到南极雪小区有部分树木长期滴树油，对居民生活造成影响，居民反映较多。杨自强积极协调相关职能部门，修剪树枝、移植树木，很快解决了问题，居民群众非常满意。

区委常委、政法委书记胡晓东在黄石港公安分局调研中，了解到非警务类矛盾纠纷对警力安排有较大影响，于是积极争取非警务矛盾纠纷分流市级试点，探索出“分清边界、分责受理、分级处置”非警务矛盾纠纷多元化解模式，在全市推广。

天虹社区居民有月嫂、保洁、做饭、照顾老人等需求，区委常委、组织部部长余帝周会同社区党委一起，积极引进心仪家政服务公司进驻，成立“心仪家政社区服务站”，打造“家门口”便捷家政服务。

对重点民生事项，该区落实区领导带头领办，并明确办结时限，不办结不罢休。对需要职能部门办理的事项，区直各部门走进基层，主动服务，及时协调解决问题。

“幸福食堂”建设是我市今年的民生实事，区民政局在充分调研后，结合社区养老服务，在全区新建6家社区“幸福食堂”，以满足老年群体日常就餐需求。

电梯加装是居民群众盼望已久的实事好事，区住保局、区建设局等部门提前安排摸底，做好规划设计，适时动工建设。目前，共审批通过249部，惠及居民4671户，工作走在了全市前列。

以模范带头、积分兑换等形式调动居民、志愿者参与实践活动积极性。目前，该区已建立青山湖社区“365志愿服务队”等121支志愿服务队，创立“自主认领志愿服务岗位责任制”，设立60多个志愿服务岗，近3.6万余名志愿者以办理微小民生实事映照文明之光。（记者 吴高斌 通讯员 殷细亚）