建设强大国内市场　加快构建新发展格局

党的二十届四中全会明确提出要“建设强大国内市场，加快构建新发展格局”，这是中国式现代化的战略依托。市场是当今世界最稀缺的资源，建设强大国内市场不仅有利于做强国内大循环，而且也是畅通国内国际双循环、拓展国际循环的客观要求。“十五五”时期，黄石应坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，既发挥消费的基础作用，又发挥投资的关键作用，加快形成供需互促、产销并进的强大国内市场，充分释放超大规模市场优势，推动高质量发展行稳致远。

大力提振消费，打造消费新场景。全会强调“深入实施提振消费专项行动”。消费是最终需求，是经济增长最持久、最稳定的动力。今年以来，黄石着力促进文旅消费，全市接待游客人数、旅游综合收入分别增长25.3%、27.3%；发放以旧换新补贴资金和各类消费券3.05亿元，带动消费超百亿元。下一步，黄石要着眼释放当期消费潜力，统筹用好财政补贴、贷款贴息等政策工具，扩大商品和服务消费，培育壮大新的消费增长点。打造“黄石商务甄选”电商直播间，重点推进一批商贸服务业项目，助推全市商贸消费提质扩容。要强化品牌引领，积极引导老字号创新品牌形象、营销模式，持续扩大传统消费。大力发展首店首发经济，丰富夜间集市、消费元宇宙等新场景，培育壮大新型消费和流量经济。要持续办好新春消费季、盛夏广场啤酒消费季、金秋大宗消费季、跨年欢购夜等促消费活动，特别是用好用足以旧换新有关政策，助力汽车、家电等大宗消费，加快打造鄂东消费中心。

扩大有效投资，提高投资效益。全会强调“优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重”。投资不仅形成当期需求，更塑造未来供给能力。黄石深入推进产业链招商，今年新签约亿元以上项目608个、总投资3167.6亿元。深入实施项目攻坚行动，新开工亿元以上项目532个、总投资3004亿元。下一步，黄石要提高投资的有效性和全面性。一方面，进一步加大力度“投资于物”。狠抓对上争取、要素保障，更加聚焦存量项目增资扩产、增量项目精准引进，创新招商引资模式和方法，力争新引进项目投资总额3000亿元以上，新签约项目年内开工率不低于70%。另一方面，推动更多资金资源“投资于人”。聚焦基础设施提档升级及城市更新提质等重点工作，服务民生需求，统筹推进一批城市交通改善示范项目、危旧房改造等重点项目，力争完成年度投资1000亿元以上。

加快融入统一大市场建设，破除卡点堵点。全会强调“统一市场基础制度规则”，构建新发展格局是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体，有了统一大市场，才能畅通大循环。近年来，黄石紧紧围绕构建高指标市场体系建设、融入全国统一大市场建设，深化“放管服”改革，持续推进优化营商环境改革举措，深化“一业一证”“证照分离”等改革事项，推动市场主体快速准入准营，不断提升市场主体办事便利度。下一步，黄石要大力打造高标准市场规则制度、高效率要素资源市场、高品质商品服务供给、高效能市场监管执法，以高标准黄石区域市场一体化服务融入和建设全国统一大市场。要建立统一的市场基础制度规则，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，推动我市新材料、电子信息、生命健康等重点产业发展，支持线上线下融合新业态新模式发展，促进经营主体提质增量。要深化政务服务改革，完善“一体四端”融合互补服务体系，推动“一件事”、“一类事”改革落地见效。完善“免申即享”机制，拓展“双千”、“企业家早餐会”等常态化政企沟通渠道，让企业放心投资、安心发展。要全面落实支持小微企业融资协调工作机制，深入实施降低全社会物流成本专项行动，帮助企业降本增效。