扩大高水平对外开放　加快打造内陆开放新高地

党的二十届四中全会明确提出“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”的战略部署。对于黄石这座底蕴深厚的工业城市而言，对外开放是实现转型升级、重塑竞争优势的战略支点。新征程上，我们要立足自身优势和特色，通过优化区域开放布局、建设开放平台等方式，更加积极地服务和融入国家开放大局。

着力提升枢纽能级，打通内外开放“大动脉”。为贯彻落实党的二十届四中全会关于“完善现代化综合交通运输体系”、市委十四届八次全会关于“加快建成武汉都市圈对外开放桥头堡”的要求，黄石必须立足临空经济圈与长江黄金水道的双重优势，牢牢把握交通枢纽这一融入全球分工的“生命线”，为开放发展筑牢坚实基础。要构筑快联快通立体交通网。一方面，强化对外开放通道，积极争取350高铁项目，并谋划建设以黄石新港为支点的货运铁路枢纽，建成“四纵四横”高速公路主骨架，深度融入国内国际双循环。另一方面，畅通内部循环脉络。完善市域铁路与园区路网，并构建对接花湖机场的立体化交通体系与“虚拟空港”，加快建设“轨道上的黄石”。要织密“铁水公空”国际物流网。强化与长三角港口群的合作，畅通至日韩、亚太地区的国际贸易路线；积极融入中欧班列，对接“一带一路”，打通面向欧洲、中亚的陆路国际贸易通道。

建强开放平台矩阵，打造资源集聚“强磁场”。全会提出“要积极扩大自主开放”，扩大自主开放有助于引进国际优质产品和服务，促进需求潜能释放和供需循环畅通，推动供给和需求良性互动，而平台则是承接这些要素的核心载体。我们要立足开放大局，以自主打造的数字化协同平台与创新科技服务生态为核心载体，建强用好各大开放平台。要推进资源集聚。大力引进和培育跨境电商、市场采购贸易等新业态，集聚“数据流”和“新商流”，为“黄石制造”开辟新通道。要推进智慧口岸建设。持续推行“一业一证”“证照分离”改革，建立“专项服务专班”机制，提升口岸通关效率。同时，建立更加高效透明的海关监管环境，以“软环境”的优势成为吸引高端、高附加值贸易资源的核心竞争力。

加快贸易业态发展，激活开放发展“新活力”。全会提出要“推动贸易创新发展”，2024年黄石外贸进出口总值606.6亿元、棋盘洲综保区跨境电商进出口额增长1145.29%，对RCEP其他成员国进出口41.5亿元，外贸发展态势稳中向好。下一步，要保持货物贸易稳定增长。推动优势产业深度融入全球产业链供应链，提升有色金属、黑色金属、装备制造、电子信息、纺织服务等支柱产业外向度。要加快服务贸易创新发展。有序扩大金融、保险、咨询、电信、医疗、教育、养老等领域的开放，吸引国际贸易企业、供应链管理公司和高端服务业态在此集聚。要拓展数字贸易新空间。建强用好棋盘洲综保区，大力发展“保税+”新业态，将跨境电商综合试验区作为抢占数字贸易赛道的主平台。

深化制度机制创新，塑造营商环境“新优势”。全会提出要“稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制”，对于内陆城市而言，开放的深度不仅取决于通道宽度，更取决于制度创新的力度。黄石要在政策、制度、产业、平台一体化创新发展等方面先行先试，主动构建更加开放、便利、公平的营商环境。要主动对接国际高标准经贸规则，在产权保护、产业补贴、环境标准、政府采购、电子商务等领域探索一系列创新举措，实现规则、规制、管理、标准相通相容，打造透明稳定可预期的制度环境，让外资企业在黄石投资更有信心。要塑造吸引外资新优势，落实好“准入又准营”，缩减外资准入负面清单，促进外资境内再投资。着力建设具有竞争力的综合成本洼地、政务服务高地、企业投资目的地，持续深化“高效办成一件事”改革，不断优化政务服务。健全外商投资服务体系，营造稳定可预期的制度环境。