建立防返贫监测和帮扶机制，白沙镇同斗村脱贫不稳定户、边缘易致贫户—— 户户都有“监护人” 事事都有“操心人”

26日清晨，当阳光触摸大地，山村醒来了。阳新白沙镇同斗村76岁村民罗显忠赶着老黄牛和小黄牛，向后背山走去。“这是我们老两口的‘活宝’。”老人饱经风霜的脸上露出微微笑意。

因为家庭收入还不稳定，罗显忠家被监测为脱贫不稳定户。由此，村里帮他买了一头黄牛饲养。十几天前，老黄牛很“争气”，生下了小黄牛，他家的收入得到了改善。

“一包两补三帮”长效帮扶

同斗村2018年全村104户348人贫困人口精准脱贫，但返贫和致贫风险依然存在。排查风险、化解风险、消除风险，筑牢巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第一道防线，黄石像抓脱贫一样抓好防返贫，推动引领乡村振兴高质量发展。

今年8月，按人均年收入超过6000元的标准，黄石市乡村振兴局在全市推广“全国防返贫监测信息系统”。罗显忠、向玉清等4农户，被认定为脱贫不稳定户、边缘易致贫户。

未贫先防，村里和驻村工作队建立了“一包两补三帮”长效帮扶机制，“一包”就是驻村工作队队员、村干部、组干部三人包保一户；“两补”是因病、因教、因灾造成的风险，由村级集体经济补贴、向上申请项目补贴；“三帮”是帮生活、帮生产、帮监护。

为提升保障能力，这些年，同斗村大力壮大村级集体经济，发展光伏发电和种植、养殖基地，村集体年经济收入30多万元。

罗显忠家除享受低保、老年补贴外，驻村工作队还安排罗显忠老伴到基地务工。“加上养牛收入，罗显忠家就基本有了收入保障。”工作队队员、阳新税务局干部徐新月说。

对症下药消除返贫风险

事前预防、事中帮助、事后保障，一把钥匙开一把锁，对症下药消除返贫风险点。一整套防返贫机制为脱贫不稳定户向玉清家托稳了底。

70多岁的向玉清患有癫痫症，孙子、孙女在外务工，平时老人一个人生活。向玉清的包保人柯有华、组长柯善同，驻村工作队队员、黄石税务局的刘恒辉，不光帮其落实“兜底”政策，还定期上门照看，解决生活困难，并动员老人出嫁的女儿将老人带上一起生活。

边缘易致贫户罗光泉，上有中风的八旬老母，下有正在读书的孩子。照顾老母亲，罗光泉就不能外出务工，家庭收入就要掉下来。在包保干部的帮助下，罗家兄弟落实轮流照顾母亲的约定。罗光泉也就能腾出时间，在附近打零工。

将无劳动力村民“兜起来”，对有劳动能力的村民“扶一把”。脱贫不稳定户柯善树今年79岁，患有脑血管病，老伴也发生过心肌梗死，儿子儿媳长期在外务工。柯善树和老伴有了政策“兜底”，但平时生活监护有缺位。包保干部及时落实监护措施，还帮助老人孙女就近找到了工作。

“利用全国防返贫监测信息系统，建立‘应纳尽纳’防返贫监测和‘应扶尽扶’帮扶机制，是当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的首要工作任务。”市乡村振兴局相关负责人说。

据了解，目前市乡村振兴局正通过农户自主申报、基层干部摸排、部门筛查预警等方式继续识别纳入监测对象，有返贫致贫风险的农户，可向村（居）委会提出申请，也可通过全国防返贫监测信息系统、防返贫监测APP端口以及“12317”防止返贫监测和乡村振兴咨询服务平台自主申报。（记者 高国专 梁坚义 陆文博/文 姜博/视频）

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