打造县域经济发展示范区

　　县域是城镇体系的重要一环、城乡融合的关键纽带，是地方经济发展中最具活力、最有潜力、最为关键的组成部分。五年谋一剑，砥砺自生辉。市第十四次党代会提出了未来5年打造县域经济发展示范区的目标，开启了县域经济发展的新征程。

　　推进国家新型城镇化示范县城建设，这是落实国家战略、拉动内需、完善经济“双循环”的需要。去年，阳新被确立为全国120个县城新型城镇化建设示范县后，通过教育设施提档升级、卫生设施提级扩能、文化设施提标扩面、产业平台提质增效，已初步取得了一些成绩，但离打造全省一流、全国有名的公共服务优质高效示范区还有差距，还需加大力度。要做好项目规划，围绕国家发改委明确的重点建设任务，科学研判本地产业发展、人口流动等情况，按照信息化、智慧化、绿色化、城镇化、产业化目标，把项目规划好、设计好，补齐短板；要创新建设方式，根据项目类别设计多元化的资金投入保障机制，对公益性项目加强财政资金支持，对准公益性项目加强地方政府专项债券等资金支持，对经营性项目注重引入社会资本；要加强风险防控，对资金来源、用地保障和政府债务风险防控等要建立推进机制，确保项目落地见效。

　　大力发展网状经济、块状经济，这对解决县域经济总量偏低、发展活力不足、主导产业特色不鲜明等问题具有很强的针对性。各县（市、区）要依托资源禀赋和产业基础转型发展，以高端化、智能化、绿色化为方向推进传统产业“有中生新”，推进传统产业改造升级、提升质效；推进新兴产业“无中生有”，培育发展一批具有县域特色的新兴产业增长极；要抢抓东部沿海地区产业转移机遇，全力以赴招商引资，加强本地企业和产业转型升级，推动产业集群发展。市直各相关部门要支持各县（市、区）加快实现要素集聚，在水电气、人钱地、数据、物流、能耗等要素方面给予倾斜性支持。全市上下要营造一流营商环境，当好服务企业“店小二”，支持企业加强核心技术研发，加大市场开拓力度，让政务环境更宽厚、市场环境更宽松、社会环境更宽容。

　　做优做强特色园区，这是提高投资强度和经济密度的最优方式，也是推动县域高质量发展的重要支点。各园区要立足自身产业优势，注重园区规划特色、产业特色、环境特色、产业生态特色的打造。要加强政策优化，对标国内先进园区，从土地、金融、服务等环节找准投资增长点，通过“拔高”现有政策、出台新政策等方式，提高园区政策“区分度”；要将产业谋划与招商服务相结合，对园区已招企业进行全面梳理，清理“家底”，通过分析招商难点，明确产业发展的长板与短板，从而画出园区产业图谱，为明确未来产业发展重点方向奠定基础；要围绕首位产业加强配套跟进，实现全面展链、补链，在园区形成多点支撑、上下游联动、协同发展格局，使单打独斗的企业转变成以产业链关联为纽带的产业集群，提升园区经济抗风险能力。（王蔚）