关于武汉城市圈同城化发展的“三同”思考

　　武汉城市圈是湖北省高质量发展的重要增长极，突出“一主引领”，从城市圈的角度来讲，就是要加快同城化发展。

　　黄石与武汉，地缘相近、人文相亲，加快建成武汉城市圈同城化发展示范区的时代使命又让彼此迎来新的重大机遇。武黄同城化发展在“三同”。

　　一、为什么要“同”

　　黄石为什么要加快建成武汉城市圈同城化发展示范区？主要有三个方面的考虑。

　　顶层设计。贯彻落实全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，如果黄石置身局外，则一步慢，步步慢。因此，黄石必须充分发挥自身比较优势，全面融入武汉城市圈，推动城市转型发展，提升城市能级和品质，加快打造武汉城市圈同城化发展示范区，努力为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”贡献黄石力量。

　　使命要求。黄石是长江中下游重要工业城市，工业基础雄厚，工业体系健全，原材料等资源优势明显，为新中国经济社会发展作出过积极贡献。但是，近十余年，黄石在全国、全省的发展步伐相对滞后。因此，在全省布局的这场关系黄石发展突围的比拼中，就必须跑出独属黄石的“弯道超车、换道越车”的加速度。

　　发展必然。中国经济发展的空间结构正在从单一城市发展进入中心城市及其城市群承载发展的深刻变化中，形成以城市群为发展动力源，带动经济总体效率提升。这是经济规律，也是发展必然。而武汉城市圈就是引领湖北发展的动力和基点。对于黄石而言，搭上武黄同城化发展快车，既通过跨区域协调合作，更好对接利用两地优势资源，取长补短，发挥区域比较优势，释放发展潜力；也促使黄石加快转变发展方式、更新发展理念，转换发展动能、提升质量效益。

　　二、凭什么能“同”

　　黄石凭什么能加快建成武汉城市圈同城化发展示范区？主要有五大优势。

　　战略定位优势。黄石是国务院确定的长江中游城市群区域性中心城市、先进制造业基地、国家开放口岸城市，是湖北引领鄂东转型发展示范区、对外开放桥头堡。特别是毗邻武汉光谷这一中部地区最主要的增长极、能量源，处于大武汉溢出效应的风口，所谓“光谷科创大走廊，向东直达黄石港”，这条走廊，将是武黄同城化发展最有投资价值、最有商业价值、最有机会的走廊。

　　产业基础优势。黄石工业门类齐全，产业生态优良，很多产业在全国都是有地位有影响，有9大产业集群，8家主板上市公司，50多个产品世界一流、20多个产品国内一流。有全国第一的保健酒基地，全国第二的特钢基地，全国第三的PCB产业基地，全国第四的铜冶炼及精加工基地；有“劲酒”“华新水泥”“东贝压缩机”等一批享誉海内外的知名品牌。而武黄同城化发展，必将促使这些产业基础发挥出1+1>2的产业效应。

　　资源禀赋优势。黄石临空临港临光谷，好山好水好风光，磁湖是全国第五大城中湖，仙岛湖、天空之城是网红打卡地，境内78种矿产资源，硅灰石储量世界第一，先后荣获国家园林城市、国家卫生城市、国家森林城市、中国人居环境范例奖等金字招牌。这些资源禀赋也将为武汉城市圈同城化发展增添新的靓丽色彩。

　　综合交通优势。黄石在中部四个省会城市的几何中心，处于京广、京九两条铁路大动脉与沪渝、福银、大广等6条高速公路和长江黄金水道的交汇处，方圆50公里范围内，有2000万消费群体，以4小时车程为半径，可辐射5个省4亿人口的中部市场。长江中游第一条多式联运示范线路、四座长江大桥联通一江两岸，谋划350km/h高铁通道过境、积极对接天河、花湖两大机场，公铁水空“四港联动”逐步形成。

　　要素成本优势。黄石拥有4所高校、产业工人30多万人、专业技能人才12万人；水电路气等生产要素的供应量、价格均具有较大的比较优势；成立的50亿元产业发展基金，联合长江基金设立100亿元产业基金，满足项目投资需求；“先建后验”等审批改革经验获国务院表扬。

　　武汉要的就是空间资源的拓展、生态容量的扩大、促进要素的流通、城市内涵的提升。而黄石的五大优势就是武黄同城化发展的现实基础。

　　三、怎么样的“同”

　　黄石怎样加快建成武汉城市圈同城化发展示范区？

　　一方面，要正确认识同城化。同城化不是简单的规模扩张、资源叠加，而是要打破城市间行政壁垒和公共服务藩篱，保障要素充分流动，加强统筹协作、资源共享，提高区域发展整体合力。黄石加快建成武汉城市圈同城化发展示范区，必须找到武黄同城化发展的异同点，要去同质化、低水平竞争，推动产业分工合作，形成错位发展、优势互补、合作共赢格局。在逐步实现“医疗同享、交通同卡、规划同筹、产业同布、信息同用、科教同兴、环境同治”等同城化的过程中，既要注意消化吸收、充分运用大武汉的溢出效应和辐射效应，也要避免受其集聚效应和虹吸效应的影响。特别是要高站位、广视野，不能局限于武汉看同城，而要从全国的整个中部崛起战略上，深谋、远看同城化发展，答好共同实现可持续发展的时代考卷。

　　另一方面，要有效落实同城化。具体而言，就是五个示范。在创新协同上作示范。着力建设光谷科创大走廊副中心、武汉国家科技创新中心和湖北东湖综合性国家科学中心两个分中心，打造光谷科创大走廊黄石功能区。在产业协作上作示范。巩固全国产业转型升级示范区建设成果，大力推动产业集群化、高端化、数字化、融合化、绿色化发展，打造全国先进制造业基地。在交通互联上作示范。依托长江加快建设现代化港口，推进公铁水空“四港联动”，构建现代综合立体交通运输体系，打造贯通南北、连接东西的全国性综合交通枢纽。在开放流通上作示范。加快建设综合保税区、国家跨境电商综合试验区、智慧口岸等开放平台，打造湖北对外开放新高地。在市场融合上作示范。强化区域性中心功能，聚焦消费提质扩容，打造鄂东区域性消费中心。（柯楚）