全面构建高水平社会主义市场经济体制

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）明确提出“到二○三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制”，强调“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障”，这为我国进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明了主攻方向，也为黄石高质量发展提供了战略指引。

坚持“两个毫不动摇”，培育更多充满活力的市场主体。要找准公有制经济与非公有制经济的平衡点，在“两个毫不动摇”上发力，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，切实增强市场经济的微观主体活力。一方面，黄石要继续深化国有企业改革，大力实施国企高质量发展五年行动，推动我市国有资本向创新链关键环节、产业链核心节点和价值链高端领域集中，不断增强国有经济的竞争力、创新力、控制力及抗风险能力。另一方面，要从制度和法律上落实各类企业平等待遇，打造公平竞争环境，破除制约非公经济发展的各种壁垒，提振民营企业发展信心。要弘扬有呼必应、无事不扰的“店小二”精神，持续深化“双千”服务企业活动，用心用情解决好民营经济和中小微企业“急难愁盼”问题，努力为非公有制经济发展营造良好的发展环境。要依法保护民营企业产权和企业家权益，提供更多参与国家重大项目的机会，不断促进非公经济发展壮大。此外，还要大力发展混合所有制，鼓励公有制经济和非公有制经济共同发展、协同发展。

积极构建统一大市场，更大力度激发市场活力和内生动力。建设统一大市场，可以把巨大的市场潜力转化为实际需求，为经济发展增添强大动力。为此，黄石要积极打造高标准市场规则制度、高效率要素资源市场、高品质商品服务供给，以高标准区域市场一体化服务融入和建设全国统一大市场。要实行统一的市场准入制度，全面实施市场准入负面清单制度，严格落实“全国一张清单”“一年一修”的管理模式，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，激发各类市场主体活力。要打通制约经济循环的关键堵点，采取深化黄石工业项目供地改革、推进城市低效工业用地“工改商”“标准地”出让、创新“岗位+项目+平台”柔性引才方式等措施，促进土地、劳动力、资本、技术、数据等各类要素资源在更大范围内畅通流动，让各类先进优质生产要素顺畅流向优质企业，有力推动新材料、电子信息、生命健康等重点产业发展，促进各类市场主体提质增量。要进一步完善自然资源资产价格形成机制，不断健全各类生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，促进各类要素资源高效配置。

夯实市场经济基础性制度，筑牢经济有效运行的体制基础。市场经济基础制度有利于推动实现产权有效激励、要素自由流动、价格反映灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰，能够为社会主义市场经济有效运行提供基础保障。因此，要完善统一的产权保护制度，健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，深化武黄知识产权保护联盟作用发挥，完善知识产权跨区域协同保护机制，有力推动技术创新和产业升级。要全面推进社会信用体系建设，完善市场主体信用承诺制度，健全相关法律法规和标准体系，构建以信用为基础的新型市场监管机制。要全面落实公平竞争审查制度，坚持对各类市场主体一视同仁、平等对待，健全公平竞争制度实施机制。要深化商事制度改革，打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善现代化市场监管体制。要着力构建平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法的法制规范，深入推进“放管服”改革，切实改善提升市场环境和质量。要创新金融产品和服务，完善企业融资征信机制，建立企业征信平台，加大金融对实体经济发展支持力度。（李琳）