专家点评武汉新城规划：走出一条都市圈高质量发展新路

2月7日，武汉新城规划正式发布。武汉新城位于武鄂黄黄地理中心，是武汉都市圈核心区，规划面积约719平方公里，管控范围拓展至环梁子湖区域，规划面积约1689平方公里。

武汉新城规划共八章，涵盖总体要求、构建山水城融合的空间布局、营造显山达湖连江的生态环境、发展具有国际竞争力的现代产业体系、构筑高效畅达的综合交通体系、建设安全韧性的市政基础设施、塑造独具魅力的人居环境、建立多措并举的规划实施保障。

这一跨行政区域的规划一经公布就引起了社会的广泛关注。相关专家在接受采访时表示，武汉新城规划是大胆的创新，将走出一条都市圈高质量一体化发展的新路。

体现一体化发展共同富裕新思想

武汉新城规划显示，武汉新城城镇开发边界主要布局于光谷、葛店、华容等区域，以及龙泉山南部、梧桐湖等环湖区域。光谷位于武汉市，而葛店、华容、梧桐湖等区域属于鄂州市。武汉新城横跨武汉、鄂州两市，打破了传统的行政区划。

“武汉新城规划突破了传统行政规划界线，是城乡融合的创新。体现了区域一体化发展、共同富裕的新思想，将激活并带动周边地区沉睡的土地资产，提升资源利用效率，促进区域高质量发展。”中南民族大学公共管理学院教授刘成武说。

“跨界的新区或新城，一般是依托一个重大的项目，在一个城市内跨几个区进行建设。武汉新城规划跨省会城市和地级市建设新城，这在国内应该还是第一个。”中科院南京地理与湖泊研究所研究员、长三角一体化发展决策咨询专家陈雯说，武汉新城建设是武汉都市圈大胆的创新举措，把武汉新城作为城市新的中心放在武鄂黄黄的地理中心，能打破将发展势能聚集在大武汉内部的格局，使大武汉带来的发展能级和资源，通过跨区域的新城建设向周边城市扩散，带动武鄂黄黄的发展。

国家发改委宏观经济研究院国土经济室主任黄征学在接受采访时也表示，探索经济区和行政区相分离的改革，这是国家推进都市圈建设非常重要的一点。武汉新城刚好横跨武汉和鄂州两大行政区，跳出了一亩三分地的思维，推动要素在都市圈内有序自由流动，将会走出一条都市圈高质量一体化发展的新路。

为武汉未来发展提供战略空间

武汉新城规划范围东至鄂咸高速，南至梁子湖，西至京广铁路，北至长江南岸，规划面积约719平方公里。武汉新城管控范围拓展至环梁子湖区域，规划面积约1689平方公里。

湖北省发展规划研究院产业规划所所长孙俊聪认为，从武汉新城的规划面积看，光谷占了519平方公里，鄂州占了200平方公里，它的建设用地有117平方公里，远远高于武鄂黄黄8大组团的其他组团，发展的空间非常大，解决了光谷未来发展的空间瓶颈制约问题。

华中科技大学城市与规划学院教授赵守谅则表示，武汉新城规划为武汉未来的发展提供战略空间，同时武汉新城着重解决好武汉和武汉都市圈其他城市之间的关系，形成共建、共享、共赢的合作模式。武汉新城的规划和建设，恰恰是流域综合治理和统筹发展这项工作在武汉都市圈的生动体现。

产城融合发展的城市样板

按照规划，武汉新城将建设新城中心片区、光谷片区、葛华片区、花山片区、龙泉山片区、红莲湖片区、梧桐湖片区、滨湖半岛片区共八大片区。同时，按照“山水城、家园城、智慧城”三大目标，营造武汉新城山水城融合的理想空间模式。武汉新城将打造世界级科技创新策源高地、国家战略性新兴产业高地，全国科创金融中心、国际交往中心，中国式现代化宜居湿地城市样板。刘成武表示，武汉新城八大片区依据区位、生态资源优势进行角色分工，同时组团发展，片区间融合支持。“按规划要求，武汉新城将坚持绿色发展，突出山水城的有机融合。统筹治山、理水、营城，布局人与自然和谐共生、产城融合发展的空间单元，将是一个宜居宜业宜游的城市家园，令人神往！”刘成武说。

“武汉新城规划在规划策略上非常注重保护自然环境基底，形成一种组团式的弹性的发展模式和发展空间。世界上重要的创新片区往往都有水的元素，比如巴黎左岸是依托塞纳河，伦敦的道客兰地区是依托泰晤士河。往往在这些滨水的地区可以创造出很丰富的公共空间，正因为山水格局的存在，城镇特色风貌才有了很重要的基底。”赵守谅说。

武汉大学中国发展战略与规划研究院副院长、区域经济研究中心主任、教授吴传清表示，武汉新城的规划，有生产的空间，也有服务的空间，它的功能更加完善，让人才和产业更好地进行匹配，打造成为一个体现人与自然和谐共生、产城融合发展的城市样板。

武汉新城规划提出，将围绕推进武汉新城规划实施，坚持深化改革、扩大开放，制定出台支持政策，打造体制机制新高地，为新城建设发展创造良好条件。立足国家、省级战略，建立武汉新城与周边地区多元化的区域合作长效机制，探索共建共享共赢合作模式，推进在产业分工、要素流通、设施共建、资源开发、服务共享、环境保护等方面的统筹协调。建立政府、企业和社会纵向到底、横向到边、全面参与的共同缔造治理模式，发挥各类跨地区合作组织的作用，推进非政府间区域合作。

武汉新城位于武鄂黄黄地理中心，是武汉都市圈核心区。陈雯建议，武汉新城作为武汉和武汉都市圈新的中心，要设计好功能架构和资源配置，和武汉原来的中心区共生共荣。同时，要平衡和协调好武汉新城的管理机制与原有地块的行政架构之间的关系，让武汉新城成为具有区域辐射带动作用的增长极。