为困境儿童群体撑起权益“保护伞”

6日，黄石市困境儿童关爱保护工作新闻发布会在黄石市文化传媒集团三楼新闻发布厅举行，会上通报了“十四五”以来我市困境儿童关爱保护工作主要成就，并就相关问题答记者问。

这是我市首次以召开新闻发布会形式通报困境儿童关爱保护工作主要成就及有关情况。“十四五”期间，市民政局锚定“儿童利益最大化”原则，持续健全儿童福利体系、完善关爱服务、强化服务力量，全力推动儿童福利事业高质量发展，切实保障困境儿童、留守儿童、流动儿童等群体的合法权益。

坚持高位推动

困境儿童关爱保护体系加快成型

“十四五”期间，我市坚持把困境儿童关爱保护工作纳入平安黄石、文明黄石、乡村振兴等重点工作同谋划、同部署、同推进，构建起“政府主导、民政牵头、部门协同、社会参与”的工作机制。市领导常态化深入基层调研督导，在重要节庆期间走访慰问困境儿童家庭，为关爱保护工作提供坚强组织保障和政策支撑。

制度体系不断完善。围绕留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升，市民政局牵头制定实施系列政策文件，系统构建涵盖监护监督、基本生活、教育支持、心理服务和社会保护等方面的制度体系，推动关爱保护工作向系统化、制度化、规范化发展。

服务阵地全面夯实。我市在全省率先实现市、县两级未成年人保护中心独立运行，建成乡镇（街道）未成年人保护工作站59个、儿童之家903个，关爱服务阵地不断延伸。全市59个乡镇（街道）、1020个村（社区）全部配备儿童督导员和儿童主任，实现基层儿童工作力量100％覆盖，并通过常态化培训不断提升基层工作人员履职能力和专业水平。

聚焦精准兜底

儿童基本生活和发展权益有效保障

基本生活保障水平稳步提升。我市建立孤儿养育标准动态调整机制，连续五年提高保障水平。散居孤儿和事实无人抚养儿童基本生活标准由每人每月1200元提高至1630元，机构集中养育儿童由1920元提高至2608元，整体涨幅达35.8％。“十四五”期间，全市累计为1493名孤儿和事实无人抚养儿童发放基本生活补助和节日慰问金9500余万元，牢牢兜住基本生活底线。

教育帮扶更加精准有力。民政部门会同教育部门常态化开展春、秋季教育资助信息比对，将973名符合条件的孤弃儿童纳入教育资助范围。“十四五”期间，累计争取上级福彩公益金296万元，按每人每年1万元标准，资助近70名孤儿大学生完成学业。大冶市统筹本级福彩公益金104万余元，对151名事实无人抚养儿童实施差异化助学补助，并积极争取免费学历教育资源，帮助困境儿童顺利完成学业。

监护责任落实形成闭环。通过构建动态监测体系，我市每年组织不少于两次全域排查走访，将孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童和流动儿童全部纳入全国儿童福利信息系统实行动态管理。目前，全市孤儿159名、事实无人抚养儿童1327名、留守儿童5636名、流动儿童33397名，实现“底数清、情况明、动态准”。累计签订家庭监护责任书3万余份，签订率达100％，儿童监护责任进一步压实。

注重提质增效

儿童福利机构服务能力显著提升

基础设施持续优化升级。市儿童福利院实施生活区和功能室适儿化改造，严格落实分区管理要求，新增康复设备10余套，养护和康复条件明显改善。市未成年人保护中心统筹社会福利资源，在儿童福利院、精神病人福利院和救助管理站设立临时监护养育点，建成临时监护床位50张、功能室20间，为需要紧急安置的儿童提供专业照护。

信息化赋能服务提升。依托福彩公益金支持，黄石市建成儿童福利服务需求处置平台，按照“分级响应、依责转介、闭环处置”原则，畅通需求发现和处置渠道，通过信息化手段提升留守儿童、流动儿童等重点群体发现效率和精准服务水平。

专业服务不断深化。市儿童福利院规范入院管理流程，加强寻亲和DNA比对工作，实施精细化养护；与特殊教育学校合作设立教学点，为残疾儿童提供义务教育支持；链接慈善资源，为重症患儿实施救助。市未成年人保护中心引入专业社会组织，对散居孤儿开展常态化跟踪和个案服务，推动儿童福利由“养得住”向“养得好”转变。

强化协同联动

多元力量共同守护儿童成长

部门协作不断深化。民政部门联合团委、妇联等单位，依托未成年人保护工作站和儿童之家，常态化开展寒暑期主题实践、法治宣传、托管托育等活动，累计开展服务活动上千场，服务未成年人近10万人次，丰富困境儿童精神文化生活。

心理关爱持续加强。创新构建“儿童主任＋社会组织＋专业心理机构”联动模式，为2000余名困境儿童建立心理健康档案，开展专业评估和分级干预。未成年人心理服务专线累计接听来电7000余通，为612人次提供心理疏导，为中高风险儿童实施及时干预，筑牢心理健康防线。

公益项目深度赋能基层。通过引入“童伴妈妈”“童心领航”“千天童行”等公益项目，在大冶市、阳新县和开发区·铁山区等地落地实施，覆盖50个村（社区），累计开展活动6200余场、走访家庭9880户，为困境儿童提供持续、稳定的关爱服务，基层儿童关爱能力不断增强。

站在新的发展起点上，市民政局将持续聚焦困境儿童权益保障，围绕精准保障、服务拓展、队伍建设和基础夯实等方面持续发力，着力解决留守儿童、流动儿童等群体的急难愁盼问题，推动儿童福利工作由兜底型向普惠型转变，不断提升关爱保护工作的制度化、专业化和可持续水平，为加快建成武汉都市圈重要增长极，服务推动全省支点建设贡献民政力量。（记者　吴海峰　鲁冰儿）

编辑：郭明磊