黄石发布营商环境升级版“双清单” 31条硬核举措护航高质量发展

记者从4月2日召开的全市优化营商环境大会了解到，我市出台《黄石市持续提升营商环境服务推动支点建设行动方案》（以下简称《方案》），进一步提升经营主体获得感，充分激发市场活力，以更高标准、更优举措、更大力度打造一流营商环境，加快建成武汉都市圈重要增长极、服务推动全省支点建设。

持续优化六大环境

《方案》聚焦政务环境、市场环境、法治环境、开放环境、产业环境、社会环境六大方面持续优化，出台31条措施。

聚焦打造智慧优质的政务环境，持续优化为企整体服务。提出全力支持民营企业发展，建立“企业家接待日”和企业诉求“101”解决机制；完善政务服务“五办”模式；打造示范改革“一县（区）一品”“一行一品”项目；探索政务服务增值化改革，推出定制化、套餐式涉企服务“一类事”新场景。

聚焦打造规范有序的市场环境，全力加大涉企要素保障。提出力争降低企业融资、物流、税费、能源、制度性交易等成本35亿元以上；推动AI智能融入公共资源交易服务，在工程建设项目探索人工智能评标；压缩企业信用修复时间至7个工作日；探索“一站式施工许可”“一次性综合竣工验收”等。

聚焦良法善治的法治环境，全面强化企业权益保障。提出涉企行政执法检查“扫码入企”，降低现场执法检查频次；开展宏观政策取向一致性评估，在惠企政策制定时征求新兴主体意见；健全诉前鉴定与先行解纷衔接机制，依法简化中小微企业诉讼程序；破解“执行难”，开展交叉执行、执破融合、终本清仓等行动。

聚焦合作共赢的开放环境，着力助企拓宽进出渠道。提出优化跨境贸易便利度，落实提前申报、先放后检、电子放货、多式联运等应用；帮助企业拓展海外市场，组织企业“抱团出海”赴RCEP成员国、“一带一路”沿线市场参展；承办好楚商大会、世界500强对话湖北、北欧城市可持续发展论坛等黄石分会场活动。

聚焦生态优良的产业环境，整体提升产业生态能级。提出纵深推进土地、水利、林业、矿产、能源、数据等领域国有“三资”管理改革；扎实做好“政银企”对接，创新探索“拨投联贷”“项目库＋牵头行”等；强化配套服务，深入推动未来科技城与武汉、上海、深圳、北京离岸科创平台一体化发展；用好科技创新供应链平台，完善政产学研金服用“北斗七星”转化体系。

聚焦和谐宜居的社会环境，逐步优化城市品质功能。提出探索健全产业链、人才链、平台链、服务链“四链”协同的高质量充分就业促进机制；加快构建多层次住房保障体系，着力解决新市民、青年人、基本公共服务人员等住房困难；加快优化城市出行网络，更好满足群众“快行慢游”出行需求；持续深入打好污染防治攻坚战，提升城市生态承载能力；培育乐享消费、智慧消费及“演艺＋”“体育＋”等多元化消费模式等措施。

两张清单　落实落地

为确保六大环境持续优化、31条举措落实落地，《方案》对各项举措细化形成两份清单、120项具体任务，明确牵头单位和责任单位，推动各项工作一贯到底、落地见效。

一张是《优化涉企服务重点工作清单》，主要聚焦企业感受，提出55项创新服务、降低成本和纾困解难的举措，比如：推出“个转企”等“高效办成一件事”25个以上；实现政策服务“免申办”　100项以上；压减外资企业开办时间0.5个工作日以内；积极推进信用“两书同达”，将企业信用修复初审时间压减至2个小时，整体修复时间压缩50％；推出不动产“无感智登”；两年打造100个“家门口”就业创业服务网点等。

另一张是《对标一流改革创新工作清单》，主要针对单位工作，提出65项提升标杆、改革突破、改进作风的举措，比如：建立“企业家接待日”，各地、各单位每周面对面解决企业诉求；对12个月以上“执行难”案件动态“清零”；推进“养老认证”“异地就医备案”等20项高频事项下沉基层办理；在安全生产、生态环境等领域通过远程监管、移动监管等应用“无感监管”；将办理破产案件平均时间压减至547个工作日内；新增公办学位4000个、筹集（开工）保障性住房5200套、新建充电桩1.6万个等。

《方案》明确，我市将坚持深化营商环境重点领域改革，争取更多改革事项纳入国家、省经验推广。加大反面典型通报曝光力度，对破坏营商环境行为依法依规追责问责，达到“问责一个、警示一片”的震慑效果。开展营商环境实施效果跟踪和企业感受度评价，推动各县（市、区）、各单位改进工作作风，提升服务质量。（记者　肖琼　实习生　肖珑梅　李紫瑄）

编辑：郭明磊