超龄劳动者权益困境，需要“适老化”改造

“家里一位女性亲戚，50多岁，已经到了退休年龄，还是想进厂挣点零花钱。公司不跟她签劳动合同，而是签劳务协议，还要求她签‘免责条款’，工伤概不负责，不签字就不录用……”4月7日，四川的张女士向记者讲述了家里亲戚找工作的经历。（4月10日《工人日报》）

根据《民法典》的法规精神，‌被迫签署的协议一般无效或可撤销。所以，从法律层面看，超龄女工被迫签署的免责声明，并不能为用人单位擎一柄“免责”保护伞。张女士的亲戚被迫签署工伤免责协议，用人单位的做法肯定是不可取的。但我们也应看到，工伤保险对超龄劳动者存在法律障碍，需要进行改革。

根据现有法律规定，超龄劳动者与用人单位之间无法建立合法的劳动关系，而劳动关系是确立工伤保险的必备条件。2023年，安徽省、上海市、海南省、湖北省等地对超龄农民工参加工伤保险开了绿灯，但是，工伤参保扩容的对象仅限于“农民工”，而无法扩充到所有的超龄劳动者。

超龄劳动者无法申请工伤保险，受损失的不只是劳动者个人，而是整个社会。实践证明，一旦超龄劳动者工作时受到伤害，无法享受工伤保险，工伤赔偿最后由用人单位自己扛，于是一些单位就不敢再使用超龄劳动者，或者强迫签署“免责协议”。

超龄劳动者的工伤保障困境如何破局？我们不妨从以下三个方面入手尝试：其一，设立“不完全劳动关系”，使超龄劳动者在享受基本劳动权益的同时，不影响现行的劳动关系制度。北京一中院正对此进行研究课题，期待这一设想能早日成为现实。其二，扩大工伤保险在适龄劳动者中适用范畴，将适用对象由“农民工”扩充到所有劳动者。其三，修改《劳动合同法实施条例》，打破工伤保险与劳动关系的绑定，从法律层面为超龄劳动者补上“工伤”权益这块短板，为超龄劳动者建立劳动保障机制。

我们正打造“友老型”社会，改革现行劳动法律制度，将再就业老年人纳入劳动法律调整范畴，切实保障超龄劳动者的劳动权益，也是另一种形式的“适老化”改造。

（黄齐超）