“十四五”时期，黄石立足工矿城市特点，统筹制度、产业、设施、社会等多维度建设，“无废城市”建设取得阶段性成效，为资源型城市固废治理积累了经验。迈入“十五五”，顺应国家“无废城市”存量攻坚、全域提质的部署导向，持续深化我市“无废城市”建设，既是化解历史固废风险、推动传统产业转型升级的现实所需，也是打造长江经济带资源型工矿城市绿色转型样板、服务全省生态协同治理的必然选择。
一是双向管控存量增量，守牢固废安全底线。紧盯钢铁、有色、化工主导产业，将固废减量指标嵌入企业清洁生产审核和绿色评价，推动大冶有色、大冶特钢等龙头企业优化工艺，就地消纳固废；在新上项目环评阶段明确固废循环利用硬性要求，从源头压减增量。对全市尾矿库、历史渣场实行挂图作战、“一库一策”，试点EOD模式，联动生态修复、土地复垦打包实施，积极争取中央、省级专项资金。加快危废设施技改扩能，补齐PCB污泥、精细化工残渣处置能力短板，推动危废就近处置、降低转运风险。
二是打通产用衔接链条，推动再生产品落地应用。把钢渣微粉、冶炼渣再生骨料、尾矿机制砂等黄石特色再生建材纳入政府采购正面清单，在市政道路、园区管网、矿山修复工程中明确最低使用比例，将应用情况纳入竣工验收。联合龙头企业和本地高校，完善再生建材地方应用技术导则，组织面向设计、施工、监理单位的技术宣讲，破解不敢用、不会用堵点。依托黄金山静脉产业园建立市域固废协同消纳台账，引导冶炼企业固废定向供给本地建材企业，配套税收、能耗指标倾斜政策，吸引社会资本补链强链。
三是统筹城乡一体共建，补齐基层治理弱项。完善大冶、阳新农村收运体系，在重点镇布局秸秆、农膜集中收储中心，对村级回收网点实行以奖代补，稳定运营经费。优化“无废细胞”创建标准，取消挂牌、展板等虚指标，把企业减量台账、社区垃圾分出率、学校循环实践作为考核核心，择优培育示范样板。深化垃圾分类和再生资源“两网融合”，依托供销体系下沉回收力量，常态化开展田间农药包装物、废旧农膜回收工作，缩小城乡固废治理差距。
四是强化要素协同保障，构建智慧监管体系。抓紧编制我市“无废城市”建设实施方案，细化任务清单和责任分工，建立生态环境、发改、经信、住建、农业农村等部门联合会商机制，按月调度重点项目。推动金融机构开发循环经济专项信贷产品，将固废资源化、EOD治理项目纳入绿色信贷白名单。深化校地产学研合作，围绕冶炼渣高值提取、尾矿综合利用设立攻关课题，柔性引进专业人才。加快建成固废智慧监管平台，打通危废转移联单、产废申报、尾矿库监测等数据壁垒，对重点企业开展动态溯源、风险预警，以数字化赋能固废治理精细化。（刘盛 张译丹）
